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市政协十五届二次会议提案选登:第14号
来源:专办二科     发表于: 2019年07月11日   浏览:

中国人民政治协商会议安庆市政协十五届委员会
第二次会议委员提案第14

    由:加大城市贫困职工帮扶救助力度,力促困难职工共享美好生活的建议

提 案人:王宜宏

    容:

近年来,安庆市委、政府以“456”总体部署为统领,努力为人民群众排忧解难,精准扶贫工作取得了显著的成效。但精准扶贫的工作重心主要集中在农村,对农村贫困人口实施的扶贫政策、帮扶措施较多,对城市贫困人口关注相对不够。城市贫困职工由于没有田地往往生活成本更高,属于城市的弱势群体,市委市政府应加大帮扶、救助力度,帮助城市贫困职工解困脱贫。

目前我市亟待脱贫脱困的困难职工,主要包括:包含贫困职工在内的城市低保群体;未纳入低保的困难职工;贫困农民工;因患重特大疾病、自然灾害和意外事故导致贫困的职工;随着产业结构调整,可能产生新的困难职工。

针对困难职工的帮扶救助问题,党和政府实施了一系列扶贫政策,各级工会也采取了一系列措施,加大对城市困难职工的帮扶力度。但是,目前覆盖城市困难职工的解困脱困政策仍较为薄弱,主要表现在:现有扶贫政策对城市贫困人口特别是困难职工群体考虑不够;现有城市扶贫制度主要是城市居民低保政策,尚不足以覆盖全部困难职工;社会救助政策存在低保捆绑等问题;社会保障制度存在覆盖面窄、保障标准低等问题;各部门开展的帮扶工作没有相互统筹配合,没有形成有效合力。

建议:

一是相关部门要在贫困人口信息、扶贫资金使用、工作机制上相互联动,要把城市贫困人口解困脱贫工作与各自职能紧密结合起来,形成工作合力。

二是实现对城市贫困群体的全覆盖,着力解决社会救助低保捆绑问题,特别是加强对城市和农村“两不搭”困难农民工的救助。强化社保兜底,实现应保尽保,完善教育、医疗、住房、养老等政策。

三是规范完善医疗救助和临时救助制度,加大对因病致贫群体的救助力度,提高救助水平。对因突发事件、意外伤害、重大疾病等导致的基本生活出现暂时困难的家庭,其他社会救助制度无法覆盖时,给予临时救助。

四是为零就业家庭提供合适的就业岗位,确保至少一人就业。强技能培训,针对贫困家庭普遍受教育程度不高、科技文化知识不足等具体情况,结合劳动岗位需求,有针对性的开展定向培训、创业培训。

五是进一步发挥工会组织帮扶困难职工职能作用,加大政策和资金支持力度,鼓励支持工会开展对困难职工解困脱困工作。

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